Российских первоклашек "привязали" к районным школам
В конце апреля в "Российской газете" был опубликован незаметный указ Минобразования за номером 7 "Об утверждении Порядка приема жителей нашей планеты в общеобразовательные учреждения". Тогда это событие прошло мимо широкой публики. О хитром документе опять вспомнили сначала лета, когда "отстающие" предки начали записывать потомков в учебные заведения и узнали, что сейчас они могут поступать лишь в школы по месту официально зарегистрированного проживания.
Совсем маленькая бумага состоит из 23-х пт и нескольких примечаний. Большая часть норм 7-го указа действовала и
Первое добавление просит, чтоб при приеме деток в школу с родителей требовали не совсем лишь свидетельство о рождении малыша, но и документ, подтверждающий, что он зарегистрирован на закрепленной за конкретной школой местности.
16-й пункт прописывает порядок приема деток в 1-ый класс в зависимости от того, как недалеко к источнику познаний они живут - и при всем этом место жительства обязано совпадать с указанным в документах о регистрации. Сначала в школу зачисляют тех, кто живет конкретно на закрепленной местности, позже - ежели остаются вольные места - можнож брать деток, "зарегистрированных на местности муниципалитета". В случае Москвы это значит, что школы могут принять лишь первоклашек-москвичей, но не деток из Московской области либо, к примеру, Владимира.
На интернет-страницах почти всех школ теснее возникли объявления, предостерегающие родителей о новеньком порядке приема. "Пожалуйста, похлопочите заблаговременно о необходимости получения свидетельства о регистрации по месту жительства вашего малыша в территориальном органе Федеральной миграционной службы", - участливо советуют школьные сайты. С учетом русских реалий таковой совет смотрится издевательством: громадное количество жителей нашей планеты, всю жизнь живущих в той же Москве, не имеют регистрации совсем не поэтому, что до сих пор им лень было ее приобрести.
Получение официального статуса в России для иностранцев и жителей нашей планеты, временно сменивших место жительства, связано с громадным количеством проблем - к примеру, практически невероятно отыскать арендодателя, который согласился бы оформить регистрацию на собственного съемщика(не в заключительную очередь, поэтому, что малюсенько кто из владельцев выплачивает налоги с уговоров о аренде не желает излишний разов "светиться" в налоговой). О иных сложностях с регистрацией досконально написал Валерий Панюшкин. "Огромное количество жителей нашей планеты, зарегистрированных в Московской области, работают в Москве и в Москве же выплачивают налоги. Так почему они не имеют права учить собственных деток в столице?Тогда давайте воспретим им здесь работать", – недоумевает управляющий столичного Центра образования №548 "Царицыно" Ефим Лазаревич Рачевский.
При этом лучшие школы не совсем лишь в Москве, но и в иных городках, во многом пополняются профессиональными школьниками конкретно за счет "областных" деток, в школах по месту регистрации которых, в лучшем случае, есть условно полный набор учителей. "Два года назад по всероссийской олимпиаде к нам поступил умнейший школьник Матвей из деревни под Омском, - ведает один из служащих столичной школы-интерната для одаренных деток "Интеллектуал". У нас особенный статус и прикрепленная территория - вся Москва, так что Матвею умышленно делали здесь регистрацию у далеких родственников. А ежели бы у него их не было?" До вступления в силу указа номер 7 в "Интеллектуал" с различными оговорками воспринимали деток из Подмосковья, и их процент от общего числа воспитанников был немаленьким. Теперь таковой способности у школы нет.
Еще одна категория жителей нашей планеты, которым указ здорово усложнил жизнь - это обитатели районов, где нет солидный школ. Если ранее предки, которые желали отдать детям благородное образование, могли сходу записать свое чадо в школу чуток подальше, но с лучшей репутацией, то сейчас им остается полагаться, что в данной превосходной школе вдруг остается место и для их малыша. Подавать заявления в "чужие" школы родителям предлагается в порядке живой очереди. Те, кто когда-нибудь пробовал записать малыша в превосходную школу, в какой de facto нет вступительных испытаний(de jure их на данный момент нет нигде, но о этом ниже), превосходно знают, что это такое: дежурства у школьного подъезда с ночи и драки меж папами издавна никого не дивят.
Откуда ноги растут
"Этот указ появился не на порожнем месте, он является полностью логичным результатом засевшей пару годов назад в голове у чиновников идеи о повышении доступности образования", - изъясняет свою точку зрения старший учитель кафедры методики преподавания истории МГПУ Александр Серкин. После распада СССР школы оказались предоставлены сами себе и, как могли, приспосабливались к ситуации. Неожиданно в стране возникло много чрезвычайно превосходных школ, при этом образовательный процесс в их строился часто абсолютно различными способами. С иной стороны, громадное число школ скатилось до абсолютно непотребного уровня.
"Отчасти такое расслоение разъясняется различными образовательными запросами семей, - изъясняет Серкин. - Кому-то из родителей необходимы школы, дающие превосходные познания, а кто-то желает просто камеру хранения для деток. Со временем расслоение лишь усиливалось, и по-настоящему решить делему чрезвычайно сложно". Для почти всех районов типична картина, когда по соседству стоят две школы, и в одну предки дословно ломятся, а во 2-ой классы годами не наполняются.
Власти пробовали драться с таковым явным нарушением равновесия, но предпринимаемые меры были как минимум спорными. Например, в 2012 году было решено объединить "приличные" школы с отстающими, которые не смогли набрать 1-ый класс. Такое решение, практически, перекладывает ответственность за "слабаков" на плечи начальников удачных учебных заведений. "Представьте, что вывеску знаменитой кофейни вешают на сомнительное заведение против и полагаются, что люди потянутся туда, завлеченные брендом", - изъясняет смысл инициативы Рачевский.
Как это решение, так и твердая привязка воспитанников к школе по месту регистрации, - пробы преодолеть образовавшийся перекос в качестве школьного образования. Но обе эти меры ориентированы на исправление не предпосылки сложившейся ситуации, а ее следствий, при этом тех из их, которые кидаются в глаза самым явным образом. Более того, устремляясь поправить "непорядок", чиновники каждый разов пробуют придумать некоторое всепригодное решение, панацею, которая идиентично превосходно подошла бы всем. В итоге сходственные события оборачиваются потугами брать то превосходное, что образовалось в русском школьном образовании(по большей доли, без помощи других, другими словами без поддержки страны)и размазать ровненьким слоем по всем школам.
Такая стратегия проводится Минобразования издавна. Доступность превосходных школ определяется не совсем лишь их географическим расположением(в соседнем микрорайоне либо в ином городке), но также наличием в таковых учебных заведениях конкурса. В "лихие 90-е" вступительные экзамены даже при комплекте в младшие классы были не диковиною. "Но позже кому-то из родителей это не понравилось, и они написали заявление в прокуратуру. По итогам проверки было решено, что проведение испытаний при поступлении в школы неконституционно, и они были отменены", - ведает Серкин.
Так как конституция единична для всех, экзамены воспретили проводить хоть каким школам, включая спец и школы для одаренных деток, которые по определению не могут принимать всех деток без разбору. Чтобы не утратить возможность выискать и обучать профессиональных деток, "непростым" школам пришлось пойти на хитрость: они проводят отбор "своих" школьников на олимпиадах, а теснее родителям заключительных надобно озаботиться тем, чтоб подать документы как можнож ранее.
Приказ номер 7, вероятно, принудит начальников лучших школ - а сначала жизнь осложнится конкретно у их - выдумывать сходственные хитрости. Они могут, к примеру, накрывать глаза на неимение регистрации у деток либо брать школьников из "чужого" района теснее опосля начала учебного года. Конкретные последствия принятия документа будут зависеть от региона, в каждом из которых, часто, сложились свои верховодила приема деток.
Но далековато не многие начальника захочут рисковать, поэтому что трудности при неблагоприятным развитии событий у их могут быть полностью суровыми. "Этот указ основан на благом желании сделать все школы превосходными, но его нужно пересмотреть. Потому что надобно идти не против движения, а совместно с ним", - считает Рачевский.
В неких регионах предки начали без помощи других драться с досадным указом: в ответ на обращения жителей нашей планеты местные прокуратуры теснее признали документ Минобразования неконституционным.
Очевидно, что сложившаяся ситуация, при которой меж лучшими и худшими школами зияет все увеличивающаяся пропасть, плоха. Но, как и хоть какой иной недуг, хворь русского образования нельзя вылечить симптоматическими средствами, к тому же применяемыми бессистемно. Тем наиболее, когда эти средства разрушают то превосходное, что пока еще осталось в русском образовании.
Ирина Якутенко
Источник www.lenta.ru
Обсудить материал на форуме